10月15日，21家Libra协会初始成员签署了协会章程，依照原先公布的协会治理架构成立了理事会，并召开首次理事会议，任命了董事会，选举了执行团队成员。

　　首次理事会议的召开对Libra具有重大意义，但也可能引来质疑：1）积极的进展增强市场信心：会议明确了Libra管理架构以及运营管理责任人，加上此前确定Libra储备货币的占比，都向市场展示着积极的项目进展。2）形成联盟力量：除了监管的质疑，此前有7位成员退出Libra协会，其中大部分为金融科技公司，自身业务已有合规压力，再加上监管关于Libra的施压，只能选择退出。内忧外患下，第一届理事会议建立了坚定的联盟；剩余大部分成员所在行业都是“合规不敏感”，如电信、互联网、风投等，各自也有通过结合传统应用场景和加密货币来做出突破的需求，且多位成员公开表达了对Libra的支持，预计短期内不会再有退出情况。虽然长期仍有退出的可能，但也会有新的成员加入，据Libra协会称已有超过1500个实体表示有兴趣加入，其中约180个满足初始成员标准。3）Libra独立性可能受到质疑：5名董事会成员均与Facebook有关联，可能引起监管和大众更大的担忧，长远来看将迫使Libra引入更多董事会成员从而分散权利。

　　我们判断Libra能够推出的概率较大：1）可能获得强势货币及其央行的支持：Libra储备的货币占比确定为：美元50%，欧元18%，日元14%，英镑11%，新加坡元7%，相较国际货币基金组织提出的SDR占比(美元42%，欧元31%，日元8%，英镑11%，人民币8%)，美元、日元、新元占比均有较大提升，仅欧元被挤压。该比例可与之前各国央行的态度相互印证：美国态度中立偏积极；英国可能受脱欧影响，需要另结联盟，态度较积极，且英国在Libra发布后发布了涵盖Libra业务类型的监管指引，为其量身打造合规路径；日本、新加坡一直是加密货币创新的摇篮，且新加坡也有明确的加密货币支付监管方式；全球第二大货币欧元受Libra冲击最大，所以欧洲各央行反对意见最强，甚至要推出欧盟的数字货币与之抗衡，此次被Libra赋予的比例也大打折扣。为了赢得更高的国际地位，美元、英镑、日元、新元及对应央行都可能支持Libra。2）Libra获取合规资质只是时间问题：大多数国家支付及证券领域的监管都有据可依，合规路径较明确，且Libra合规意愿强，获取资质不是难事。3）合规方面Libra团队也在不断的做出努力，如会见游说各国监管机构及重要领导人，并主动申请瑞士支付系统牌照等。

　　Libra下一步的计划仍将按白皮书进行，如收集社群对Libra区块链原型的反馈，进入生产就绪阶段；设立Libra储备监管小组、储备运营程序；扩充理事会（推出时将达到100家成员）等。10月23日扎克伯格也将出席美国众议院金融服务委员会听证会。Libra协会常务董事表示将在2020年底前正式推出Libra，比白皮书延后半年。

　　一、背景

　　10月15日，Libra官方推特表示，21家Libra协会初始成员签署了Libra协会章程，Libra协会理事会正式成立，向全球普惠金融迈出了巨大的一步。此外，在15日首次举行的理事会议上，协会成员共同任命了董事会，并投票选举了Libra协会的执行团队成员。

　　此次签署Libra协会章程的创始成员机构，即Libra协会理事会初始成员如下：

　　通过理事会投票选举的5位董事会成员如下：

　　投票任命的Libra执行团队成员如下：